“臣洪承畴，叩谢摄政王天恩！愿为大清肝脑涂地，死而后已！”洪承畴将头重重磕在青砖上，声音发颤。
多尔衮站起身，走下丹墀，亲手将洪承畴虚扶起来。
“洪先生，大清的江山，一半要靠八旗将士的刀马，另一半，就得仰仗你们这些饱学之士的笔杆子了。”
多尔衮拍了拍洪承畴的肩膀，目光环视着殿内的汉臣。
“本王用人，不论满汉，只看忠心和本事！”
洪承畴顺势弓着腰，退回班列，随即与站在身侧的另一位明朝旧臣、如今的大清内院大学士冯铨交换了一个眼神。
天启六年，冯铨因与阉党核心崔呈秀争权失势，被魏忠贤罢免官职，回籍闲住。崇祯帝即位后清算阉党，冯铨被列入“逆案”，论罪杖徒，最终赎徙为民。
始终以削籍平民的身份闲居涿州，再未获得明朝的起复任用。
摄政王多尔衮入京后即刻以书信征召冯铨，冯铨闻命即至，被多尔衮授予大学士原衔，入内院佐理机务。
冯铨心领神会，捧着笏板跨出队列，躬身奏道：“摄政王。大清如今入主中原，百废待兴。
然每日六部九卿、各路兵马呈递的奏疏浩如烟海。
若全由摄政王与诸位王公亲览，恐有劳累之虞，亦容易耽误军国大事。”
“你有何策？”多尔衮坐回交椅。
冯铨与洪承畴齐齐出列，朗声说道：“臣等联名斗胆，恳请摄政王恢复前明内阁‘票拟’旧制！”
洪承畴接着补充道：“凡六部九卿、地方督抚呈递的题奏本章，先交由内院大学士阅览。
臣等在条子上拟定处置意见，夹在奏折中，是为‘票拟’。
随后呈交摄政王过目。若摄政王觉得妥当，便用朱笔批红，交由六部去办；
若不妥，驳回重拟，如此，既能分担摄政王案牍之劳，又能使中枢政令通达，法度森严。”
多尔衮指腹摩挲着交椅扶手上的瑞兽雕纹。马背上打下来的江山，靠八旗将士的刀子管不长久。
要让中原的钱粮顺着运河填满大清的国库，还得靠眼前这群深谙刑名赋税的明朝旧臣。
拿前明的规矩，圈住前明的天下，这才是稳固基业的长远手段。
“是其言！”多尔衮一挥手，答应得干脆利落，
“即日起，大清六部题奏本章，先下内院票拟，再奏请本王裁定。这内三院的担子，就交给诸位先生了！”
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