民过来，身上衣服都无，刚刚开垦了新田，建起屋舍，就要被土断，改黄籍，交纳赋税。而那些别业呢？圈了最好的地，用了几十上百人，却空占着不住，也不交赋税，天下哪有这种道理？！」
说真的，一开始演的有点糙，刘吉利估计也是真的很久没有这副愤世嫉俗的样子了，但话到後来，语气不自觉就上来了，至於在场这些人，不管是听懂还是没听懂的，早就闭口，佯作什麽都听不懂了。
「所以喊你们来嘛。」刘乘笑道。「其实，想要从根子上整饬财政，无非就是这几条————吸引人口开发土地，但耗时长，没个三五年见不到结果，我肯定会做，但政绩怕只能送给後来人；清理黄籍中的冒籍者，最简单最直接最粗暴，也已经做了；土断，改白籍为黄籍，效果最好，影响最大————只不过，诚如吉利所言，若不能拿出一个态度来对上那些大道旁的别业，不管是土断时多认真，多讲究，人心都是不能平的。」
话到这里，刘乘环顾在座几人，认真来问：「诸位，敢问此事该如何是好啊？」
众人自然都不开口，都只看之前情绪最激烈的刘吉利，可刘吉利此时却忽然噤声，反而与刘乘一样挨个去看众人。
别人倒也罢了，高柔晓得自己逃不过，只能叹气：「话虽如此，此事何其难？御龙，我先问你，你若行土断，准备如何断？」
「可以分级土断。」刘乘认真道。「有土地、屋舍者，缓一季，秋後断为黄籍；没有的，就暂时不做土断；刚来的，从府库中发种子与救济，鼓励开垦。」
「这里面其实还有个问题。」高柔小心以对。「不知道你想过没有？」
「我晓得。」刘乘正色道。「按照律法来说，朝廷名义上是直辖丁口、户□，实际上则是宗主都护制度，平日里谁家出了人命案子都不管的————包括我们此地的庄园，也都如此。所以，即便是土断，也要考虑这个实际，尤其是京口这里的白籍宗主普遍性都有西府和北府的军籍背景，若是不顾虑，只怕要惹出苏峻之乱的。」
「具体来说呢？」高柔认真来问。
「一则军属免税优待，军官按照士族那种规矩予以更多的人口、土地份额豁免；二则认可宗主总揽税务，由这些宗主来推荐任免乡里官吏，调配内里税额。」刘乘当然有考量。「若是哪里有考量不周，让他们尽管说嘛，不然请世叔和任公过来听这个干吗？」
「你能计较到这一层，我再多说什麽，反而是我多虑了，只是你该与我先说一说的。」高
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