“秘书长，大体的情况就是这样，廖波这个狗日的，竟然私自将开挖掘机的那人放了，这是违法行为。”
廖波是公安局政委，他是没有权利下达放人命令的。
从程序而言，这是越界越位行为。
从司法程序而言，这确实是违法行为。
但是在县一级的公安局，很多时候，很多人都介于越界越位以及违法的边缘。
规矩是死的，人是活的。
在官场还是要遵从领导负责制，下级服从上级的命令。
所谓的越界越位以及违法，很多时候都处于灰色地带。
就是因为上面的领导，要么怂恿，要么充当保护伞。
更有甚者的话，就是睁一只眼闭一只眼，甚至同流合污，沆瀣一气。
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