慑地方，又能让地方部队牵制京城。还能防止士兵长期驻紮某地变得懈怠。
结果呢？
兵不识将，将不识兵。频繁远距离调换，还增加大量钱粮消耗。而且不是整支军队换防，这里零散抽一点，那里零散抽一点，乱七八糟丶乌烟瘴气。
士卒对此怨声载道，军队战斗力被极大削弱。
王安石的改革方案是：把开封丶京东丶京西的零散外地兵，全部退回原籍。
缺额从中央派去地方的就粮禁军抽调补充。再就近进行各地军队换防，并且不准零散抽调，必须成建制的轮换。
这样一来，既能减少钱粮消耗，又可提升军队战斗力。
王安石还通过这些改革，尽量淘汰掉老弱病残。
当然，四川是永远被歧视的，依旧需要跟中央部队换防。谁让当年王小波搞那一出呢。
徐来强烈支持王安石这套军事改革方案——但仅限於支持这套方案而已，王安石今後还有其他军改骚操作。
见徐来支持军改，赵顼感到极为欣慰：「卿先做几个月侍讲吧，我一直想当面聆听你讲解儒经。」
徐来说道：「擅长儒经者很多，臣不如那些大儒。臣为陛下讲解边事如何？」
「边事也可以，」赵顼也喜欢听边事，「其他文臣也多有议论边事，但他们很多时候都讲得含糊不清。我等着听徐先生的高论。」
徐来说道：「臣请查阅馆阁藏书与文献，结合大宋的实情来讲。」
赵顼当即同意：「宫中诸馆阁，卿可随意出入。」
君臣又聊一阵，徐来起身告退。
等徐来走後，赵顼召见王安石，转述了徐来对青苗法的意见。
王安石听罢，有些哭笑不得。
对於青苗法，群臣要麽支持丶要麽反对。
而徐来却说，他留在中央就必然反对青苗法，他做地方官就全力施行青苗法。这算反对还是支持？
王安石当然能听出徐来啥意思。
即青苗法存在巨大漏洞，太过考验地方官的执行力。徐来自己亲眼盯着可以搞，一旦离开地方就多半要坏事。
徐来的这种态度，让王安石心情复杂。
但至少没有全盘否定，王安石因此不把徐来视为政敌。
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