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制度是好的，执行出了问题。朱由检在纸上记下这个问题，准备待钱龙锡来时请教。
十一月廿五，钱龙锡来讲学。这次他没有带书稿，而是带来了一幅地图。
“殿下请看。”他在书案上展开地图，是一幅精细的《大明疆域全图》，山川河流、府州县治、边关要塞，标注得清清楚楚。
朱由检仔细观看。这是他第一次完整地看到这个时代的中国全貌。东起大海，西至雪山，北抵大漠，南达烟瘴。疆域之辽阔，让他震撼。
“殿下可知，我大明疆域，广袤万里。”钱龙锡指着地图，“然广袤之下，危机四伏。东北有建州女真，北方有蒙古诸部，西北有吐鲁番，西南有土司，东南有倭寇、红夷。此诚多事之秋也。”
他的手指在地图上移动：“辽东如今有熊廷弼坐镇，暂可无虞。但宣府、大同、蓟镇三镇，军备废弛，将领腐败。若北虏南下，恐难抵挡。”
又指向东南：“闽浙沿海，倭寇虽稍敛，但红夷船坚炮利，屡犯海疆。而朝廷海禁时松时紧，水师衰微，海防堪忧。”
最后指向中原：“河南、山东连年大旱，流民日增。若处置不当，恐生民变。”
一幅地图，勾勒出帝国的四面危机。朱由检沉默良久，方道：“先生以为，当如何应对？”
“臣非边臣，不敢妄言边事。”钱龙锡谨慎道，“但臣以为，治国如治病，需标本兼治。边患是标，内政是本。若朝政清明，府库充盈，兵精粮足，则外患不足惧。反之……”
他没有说下去，但意思已经明白。
“那内政之弊，又当如何治？”
钱龙锡捋须沉思，缓缓道：“殿下读过《大明会典》，当知我朝制度，本极完善。然百余年来，积弊丛生。臣以为，当从三处着手：一曰吏治，二曰财政，三曰民生。吏治不清，则政令不行；财政不裕，则万事难为；民生不固，则国本动摇。”
这话说得精辟。朱由检记在心里，又问：“先生前次所赠《漕运利弊考》，言漕运三弊，当属财政之困？”
“正是。”钱龙锡点头，“漕运乃京师命脉，每年运粮四百万石，养官军百万。然损耗三成，意味着每年有百万石粮食不知所踪。这些粮食去了哪里？或入贪官私囊，或被商人倒卖，甚至……可能流入敌手。”
他顿了顿，压低声音：“臣近日听闻，运河沿线某些粮仓，存粮账目与实际严重不符。若遇灾年或战事，恐生大乱。”
朱
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