直接裁撤一半禁军、又编练十万新军的狠人！
若非文彦博不愿配合，王安石早已着手整军了。
徐来回到枢密院，蔡挺连忙问道：「如何？」
「开封新军已经获准了，」徐来笑道，「至於陕西整军，陛下让咱们拿出一套方略。」
蔡挺当即抽出一沓公文稿件：「早就写好了！」
蔡挺的这套军改方案，是跟徐来商量着弄出来的，与历史上王安石的「置将法」大同小异。都出自范仲淹当年的边军改革，期间由狄青等名将进行完善，可惜以前始终没有大范围推广。
即综合人口、钱粮、地理等情况，在一个州府设置多少个「将」。
一个独立的「将」，即一支由步兵、骑兵、弓弩手等混编的野战部队。
把以前的禁军、厢军、蕃兵编制全部打破，各兵种混编进新式野战部队，并交给正副将领长期训练统率。
每支野战部队的兵力为五千人，但没有严格定死。根据各地情况不同，少的为两千，多的达一万。
在混编地方部队的时候，还可趁机淘汰老弱，顺便达到裁军目的。
徐来问道：「文相公估计会阻拦吧？」
蔡挺笑道：「他因为邮政利润的分配，正忙着跟中书省、尚书省、三司吵架呢。」
「还没谈拢？」徐来好笑道。
蔡挺说道：「已经吵好几天了。三司那边想分润太多，文相公死活不答应。尚书省要的不多，但文相公觉得太多。估计能吵到过年以後。」
想了想，蔡挺又说：「陕西军改方案我来提交，文相公若是阻拦，就由王相公跟他吵。陛下是支持军改的，又有我们在枢密院配合，文相公想拦也拦不住。」
以文彦博为首的保守派，到时候估计会被气疯。蔡挺、徐来这两个枢密院官员，竟然联手架空文彦博跟王安石合作。
徐来肯定会被斥为「奸邪」、「反覆小人」。
不过嘛，文彦博在枢密院的亲信太多，那些官吏肯定暗中使绊子。必须把枢密副使吴充也拉上，如此才能迅速推进军改方案。
王安石肯定也会索要选将大权，给他少数不那麽重要的部队就行。因为选将权本就在枢密院手里，宰相插手过多反而会被猜忌！
王安石对军事的控制，体现在他可以举荐经略使、选派知州上。
为了增强军队战斗力，王安石还真不向着文官。历史上他搞军改，从知州手里夺走大量兵权，直接交给新选
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