何谓均田？
即十五岁以上男子受口分田八十亩，永业田二十亩。老男、残疾受口分田四十亩，寡妻妾受口分田三十亩。拥有奴婢和耕牛的人，可以额外获得土地，其中丁牛（四岁以上）每头受露田三十亩，一户限四头。
其中口分田为官田，不能买卖，死后要归还官府，永业田则可以保留，世代耕耘。
……
这《均田制》，赫然是改变了土地性质！首次光明正大的提出了私有土地的概念！
之所以说是“光明正大”的提出，是因为虽然按照大汉律法，普天之下莫非王土……可实则国家的公田都被勋贵世家侵吞，早已暗中成为了他们的私产，但《均田制》，却是首次提出土地可以私有！不过私有者，将不再是吃的肠肥脑满，犹如硕鼠一样的勋贵，而是变成了广大均田的百姓，让他们可以真正说出一句：“我，才是这片土地的主人”！
不仅如此。
均田制与两汉一直施行的授田制有着极大不同。
授田制起源于战国，为的是将百姓捆绑于土地上，好利于国与国之间的争霸，其核心属性，在于“地”。
但均田制，却是为了防止土地兼并，让个体的农户有足够的生产资料养活自己，其核心属性，在于“人”。
简而言之，授田，是将人绑在土地上。
而均田，却是将土地分在人手里。
虽一字之差，甚至仅仅是顺序之差，但含义却有着天差地别！
“此乃仁政！”
顾雍盖棺定论！
刘邈微微一笑。
其实要他说，他更愿意称呼均田为“人政”。
相比于过往将人口当做和土地一样的数字，现在的“人”毫无疑问被赋予了更多含义！
更关键的是，当“人”能够意识到自己为“人”，同时在拥有自己的私产后，才会提高生产的积极性，才能解决很多问题。
刘邈现在，不能跑到外面四处大喊：“你是人！你是人！”
但是通过政令，刘邈可以很清晰的向自己治下的百姓传递一个信息——
你们，是人，而非只是户籍上的一个数字。
只是刘邈之前一直担心自己会不会步子太大扯着蛋，不过在看到顾雍的反应后，就知道现在正是合适的时候！
“既然如此，这些事情我便尽数托付给元叹了！”
三长制、均田制。
两项政策虽然不能
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