治理，设枢密使以分宰相军政大权，设三司使以分宰相财政大权。」
张师德摸着胡须道：「如此中央便已经成型，很难出现权臣。」
「至於州郡长官，将州、郡的财权、兵权和司法权皆归朝廷所有。」
「州郡长官分通判以来制衡知府，如此以来更是减少了地方与中央的分庭抗礼，拥兵自重的威胁。」
「宋十二所言，确实是有过思考的。」
杨文广坐在另外一桌，作为娘家人同张方平的父母坐在一起。
其实他也听到了一旁夫子们的争论。
杨文广是知道宋煊对於基层的士卒根本就没有什麽看不起的意思。
而且举办庆功宴的时候，也会同许多禁军、厢军士卒一同吃喝。
这一点在士大夫群体当中实在是难得。
毕竟宋煊在科举一途上可谓是旁人难以逾越的高山。
今後再想像他这麽年纪轻轻就连中三元之人，怕是不多了。
故而这些士卒人人都以同宋状元饮过酒为荣！
不光如此，其余士卒也都十分羡慕，纷纷请命，下次能不能差遣自己去为宋状元做事。
杨文广作为边军的代表，他混不进京城的那些军头圈子里。
只是如今没有战乱，也不会有底层的士卒崛起，那这些军中高职位大多都是会被开国勋贵子弟所把持。
似杨文广这类的出身，大抵是没什麽太多的前途的。
这也是他从十八岁在皇宫站岗，一直站到四十多岁，才被从大头兵升上来的狄青所任用，带在身边南下平叛。
南方在唐朝都还是属於「野人」之地，开发的一般。
北宋三代皇帝搞粮食试种推广後，才有不少人被强行迁徙过去活了下来。
要不然那些士大夫以及犯罪的人一般都流放南方，属於是大丈夫到了南方都会短寿，是一种众所周知的认知和事实。
毒虫毒药，水土不服，甚至血吸虫都在泛滥。
连辛追夫人那种贵族身份，脾脏内都有血吸虫的虫卵，更不用说其余普通人了。
这也是许多勋贵子弟不愿意跟着狄青南下平叛的一种缘故，反倒给了杨文广这种没什麽人在意的边军子弟机会。
相比於死刑，发配到南方也就是个死缓的结果。
杨文广对禁军战斗力下降是有着极强的感触的。
至於厢军，数量更加庞大。
可根本就不
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