开始，百姓开垦的荒地只要在官府登记造册，便是自己的土地！这项举措大大提高了百姓对于开荒的积极性。
第四项政令便是“举贤任能”，只要你有能力，便可以来到太平军自荐做官，不看你的出身与背景，此举对于百姓来说没有什么吸引力，但是却实实在在的吸引到了一些商人和士子，这些士子便是有学识却无处施展的，商人则是因为朝廷律令不得从政，而那些中小地主原本都龟缩在家，听见这个消息也逐渐露头，虽然太平军保证了只收豪强的土地，不会对中小地主下手，但是他们难免害怕。
一时间方知意面前堆满了竹简，门口全是排着队的人。
方知意可是经历过不少世界的人了，在识人上面已经有了一套自己的心得，花了两天便选出了一批人留任各级官员，并且把以前的俸禄改成了薪水，每月一号发放，同时颁布了新的日期计算方式，下面的百姓们只以为这是仙人的日期，争相去记。
小黑有些佩服的看着方知意处理政事：“宿主，你也太厉害了。”
方知意摇头：“不是我厉害，是这个朝代厉害。”
“为什么这么说？”
方知意叹气道：“这个朝代没有信仰，即使有，那也只是天子才有资格信仰的开天大神，百姓是没有信仰的，如果这时候有人跟他们说，你们跟我混，我保证你们能吃饱饭，他们就会把你奉为神明。”
“另外我是总结了一个前辈的失败经验，那位前辈啊，八州起事，毫无章法，对于军队纯靠鬼神信仰维持，理念也只是停留在口号上，所以最后会失败。”
小黑点头：“所以宿主你是要把你的口号变成真的？”
方知意点头又摇头：“口号不是我的，我偷来的，但是我确实想把它变成真的。”
“可是为什么要选凉州呢，这地方不如冀州啊。”
“因为...”方知意正要解释，一名兵丁跑进来：“报大天师！”他伸手拽过后面的人，方知意记得这人，当时他还背着他老娘，自己多给了他一碗粥。
“说啊！”兵丁看他只知道傻乐，不由着急。
王二喜缓缓张开手，展示出手心里的东西，方知意的呼吸一滞。
“大天师，您看看是不是这东西？味道样子都跟您说的一样。”王二喜脸上堆笑，说话小心翼翼的。
方知意微微点头：“记。”
王二喜左顾右盼，好一会才反应过来大天师是让自己记，连忙摆手：“我不会写字。”
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