主上幼冲，两宫垂帘。
看着好像是女主当国，宰执辅佐。
又一个章献明肃时代！
实则，完全不是这么回事。
至少，以他的观察和了解来看，垂帘的两宫，在军国大事上的决策权，在事实上正在被日渐削除。
证据就是，无论章惇南征，还是西北战事。
真正决策的、拍板的，是那个幼冲之年的少主。
两宫在这些事情上，根本没有话语权。
本来，这样的事情，肯定会导致激烈的帝、后纠纷。
偏，本来在法理上两宫听政的合法性来源，在一开始就不是先帝托孤于母后、皇后。
而是立储诏书中，以少主的名义，托付两宫的。
虽然话说的很委婉，但法理就是如此。
何况，两宫中有一位，是当今的母后。
一位真正的贤后——保慈宫在元祐以来，就一直在想方设法的扩大君权。
于是，这大宋朝就出现了少主临朝，女主听政，但女主只能管琐事、小事，真正的军国大事——无论是战和，还是地方赈灾，或者除授宰执都是福宁殿的少主拍板的局面。
别说其他人了，张问知道后，都是目瞪口呆，啧啧称奇。
而少主用人，更是出人意料。
一方面，信赖老臣元老，以太师文彦博为平章军国重事，以帝师礼遇，诏赐太师御前免拜，入宫则宰执起肩舆。
可谓是待遇拉满。
另一方面，又在很多事情上放权都堂，几乎就是用人不疑的做派。
已经致仕的前左相、康国公韩绛在位时，就已是如此。
又发明了廷推拜授执政的制度，让士大夫们振奋不已。
以为如今的政治，已经类似三代先王的‘垂衣裳而天下治’了。
可实际上，仔细研究，就会知道，都堂的权柄，固然很大。
但很多事情，都堂连插手都不行！
譬如，专一制造军器局。
譬如开封府诸事。
也譬如交子务。
此外广南西路、熙河兰会路，更是已经成为了一个都堂轻易不能过问的地区。
当地文武官员的除授任免，悉出于少主，都堂只能建议。
一些关键职位，都堂甚至连建议的权力也被剥夺了。
这就是个标准的独断专行的帝王风格。
可偏偏，事实又证
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