最低下限与最高上限。
比如礼部，建多少学堂，修缮多少学堂，填补多少先生空缺，提供多少教学器具，印刷多少教材……
每个部门，都确定好自己的分内事，然后在这个纲目的基础上，分配下去，四个月一核对进度，进度慢的赶一赶。
有了目标，有了具体任务，那就是目标驱动，任务驱动，官员知道该干嘛，该主抓什么，而不是动辄觉得没事干，弹劾个官员玩吧，也不必去投靠某个大臣，任务都是确定好的，你投靠了，走了后门，也没多少用，干不出来成绩，第二年一样将你弄下去……
将更多精力集中在政务之上，减少朝堂内部的斗争，齐心合力办实事，就是朱标主导下的朝堂。
张紞对当下的朝堂氛围很是满意，大家不必钩心斗角，也不必盯着一些无伤大雅的小问题弹劾来弹劾去，都察院依旧负责监察百官，重点针对失职、罪责方面的问题进行弹劾，像是一些小问题，比如上了青楼、喝醉了酒骂人、买了三亩地，这些事可以适当减少弹劾。
更关注本职工作，履职问题，若是在当官过程中存在受贿、贪污、串通、欺民、霸市、兼并等行为，自然是要弹劾，而且，弹劾通过之后，奖两个月俸。
这就促使官员认真履职，不敢胡来。
朱标通过定任务，给标准，划奖励，明惩罚，调动官员集体的积极性。
大朝觐结束，朱标召集各部堂官与布政使、按察使，议定国事……
在一干事确定下来之后，兵部尚书温祥卿言道：“按照预期，西征大军将会在正月里返回金陵，相应的功劳簿已在腊月下旬送至兵部。军功簿中，叠加了征日本、瓦剌、哈密、吐鲁番、亦力把里与帖木儿国军功，朝廷赏赐压力必是不小，户部应尽早做打算才是。”
朱标点头，看向杨靖：“大军征伐，为国为民，如今凯旋，朝廷不能亏待了他们，寒了将士人心。孤也知道，户部今年财政压力有些大，但此事，还需重视，早做安排。”
杨靖自信地回道：“殿下，虽说大军征讨诸国，叠加在一起，军功必高，赏赐必多。可户部并非没有准备，事实上，早在北伐之后，东征开始时，户部就做了相应准备，每年都预留了一定赏赐。累计下来，如今也有一千四百万贯钱钞。”
朱标愣了下：“这是钱财在财政支出之外？”
杨靖点头：“自然。”
朱标哈哈一笑：“让你掌户部，还真是用对了人。可是，你要不要给孤解释解释，
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