实际上，这些政策还不知有多少。
所以最根本的，朱厚照是想建立一个共识，即朝廷应当为农业和产业发展制定相适宜的政策，在不适宜的地方进行小范围内的、逐步的改善。
但这一点何其难也。
祖制不可变，几乎是这个年头不可逾越的高山。
想必也只有通过实践来逐步的建立起文官群体这方面的意识，而后面向社会实际问题，要他们拿出解决办法，这样更好一些。
而一切激进的改革，则要非常小心。
现在朱厚照做的正是如此，他没有在任何地方说过要取消路引，他只是在践行词中多提了一句，鼓励百姓自发出海。
这种场合之下，所有人都不好打断践行的进程，而进行激烈的反对。
更何况，海贸开了十年，民间早就有百姓出海了。这点转变就是从以前的默认到现在的鼓励。
朱厚照念完以后，神色如常，他扫视一片，朝臣们也无异议，而仍然是将注意力放在景旸的身上。
景旸身穿红袍官服，头戴官帽，神色肃穆，双手平举接过皇帝交来的国书，“微臣谨遵陛下旨意，赴汤蹈火，在所不辞！”
“记住，出了国门，你便是大明的臣子，代表的是朕，是大明，因而行事待人要不卑不亢。还要记得，朕不会忘记任何一个臣子，若是遭遇险境，无论如何要派人递个信回来，朕必兴军伐之！”
这话霸气十足，关键它并非空话，日本国为什么惹得天子盛怒？其中一个重要的缘由，就是日本人威胁、侮辱大明的官员！
“臣谢陛下恩典！”
“快快请起。”朱厚照又面向一众官员，说道：“几年以前朕就说过，大海亦为疆土。朕阅史书，宋元之时也有倭寇犯中原，不过那时只为疥癣之疾，及至本朝，倭寇之患愈演愈烈。时移世易，此时不若汉唐，若海不为疆，则是将沿海各地的安全拱手让人，海上贼寇，想来就来，想走就走，杀人掠物，如入无人之境，致使我大明沿海的百姓每日生活于惊恐之中，大明的国威亦尽皆沦丧。这个局面，必须要就此改变！
朕今日以景旸出海为契机，明谕诸臣、沿海诸省及我大明海军，北自辽东，南至两广，凡我大明疆土近海，亦为我大明疆土，归我大明管辖，商船自可在此通行，但军舰不得允许绝不能擅自靠近，倭寇、海贼同样如此。如此一来，将海患隔绝在外，才能护得我百姓的周全！”
这个时候没有国际法，朱厚照也不会
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