忙碌了一天的方枝儿，提着灯笼，回到了县衙。
今天一天，她查了架阁库，书写张贴了榜文，带着衙役们找到保正，挨家通知。
他们打着大清洗的幌子，实则做的事却是在登记人丁。
编十户为一牌，编十牌为一里，各写木板挂于门上。
方枝儿会先根据户籍选出三名防疫清洗官，按照她的想法，由陆奋飞、蔡鼎珍与王大甲三人担任。
其中陆奋飞与蔡鼎珍都是本地士绅大族出身，陆奋飞倒是积极，而原先推选的蔡鼎臣却是拒不出面，反倒让弟弟蔡鼎珍出面。
至于王大甲，是本地有名的商家富户，几代民人，盘根错节。
方枝儿会给他们一份户籍册，让他们从四个里的440户人中选四人担任里正。
接着依次让每名里正从110户中选出5位牌长，最后让5位牌长再从两个牌的22户里各自选出10名壮丁。
与明朝单点任命不同，方枝儿是链条任命。
换句话说就是，如果方枝儿要开除一个里正，就会连着下面的牌长连带壮丁全部解散。
因为牌长必然是里正的亲信，任命新的里正后，新里正也有自己的亲信。
方枝儿称其为责任制里甲，也是湘军团练的手段。
这可是先进的清制！
为了朱慈烺这臭小子用了，都算是便宜他了。
按照全城12个里计算，宿迁幕府手中差不多握有600名壮丁。
她已然与他们约好，明日早上在城门口见，自备扫帚与独轮小车。
虽然还有三四百壮丁在控制外，但她并不准备全部收入囊中。
宿迁的基本商业活动还有乱七八糟的事务都停了，但县城本身毕竟要运转，总不能所有人都听她调遣。
有了这六百壮丁，像城头防守巡逻、隔离营与检查站等等就不会缺人手了。
一方面本地士绅参与了政务，另一方面幕府终于得到了足够调用的人力。
况且除了这1223户城内人口外，还有朱慈烺手下的近百户人手呢。
权不出一孔，这样就有了博弈制衡的空间。
她不需要和一大堆胥吏和偷奸耍滑的刁民博弈，只要和这三个士绅博弈即可。
一个士绅不听话，还有另外两个。
三个士绅联起手，方枝儿还能放朱出笼。
如此一来，她方枝儿的大手就笼罩了整个宿迁，建立起
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