赵顼琢磨着「十年」这个时间，突然又问：「五百里路的距离，民夫背粮应该够自己往返吧？」
「陛下，」徐来解释道，「那里不是平地，先要翻山越岭，後又穿越沙漠，体力消耗极大。民夫不仅要背粮，还需要带水。」
赵顼继续问道：「小推车也不行？」
徐来回答说：「臣这些天查阅宫中馆阁文献，真宗时期就有官员建议用木牛运粮，朝廷紧急赶制三千辆小车。由於地形原因，那些木牛都被弃用了，还不如民夫自己背粮。」
赵顼意识自己的问题很愚蠢，从太宗到仁宗时期，前线文武官员肯定嚐试了各种办法。
其他运粮方式都被淘汰了，只剩民夫背粮这个最优解。
历史上，赵顼後来五路伐夏，还出现了「驴塞路」的奇景。
几万头驴给前线运粮，由於崎岖坎坷丶路途遥远，不堪重负接二连三倒毙。驴的屍体和粮袋堵塞狭窄道路，导致後面的驴和民夫全过不去。驴在极度饥渴劳累的状态下，还会发疯似的互相撕咬冲撞，怎麽鞭打都不愿再听话。
徐来说道：「臣建议，在攻占能种粮食的西夏边地之後，大量招募弓箭手和民户前往开垦实边。50户修筑一个小寨堡，发给兵器以自保。还要在西夏原有城池的基础上，扩建增筑坚城以囤兵囤粮。每年囤积一点粮食，连续囤三年再出兵，期间就算遇到西夏大乱也不要出兵。」
「为何西夏大乱也不出兵？」赵顼问道。
徐来解释说：「攻灭西夏，永远是粮草最重要，粮囤够了再出兵最稳妥。每座用於囤粮的坚城，前线经略使每月派人查粮，朝廷每季度派人去查粮。若有监守自盗者，一律处斩。失火也要处斩！就算是文官去做经略使，若不能按时如实查明粮草亏空，文官经略使也要处斩！就算这个文官已经致仕退休，也要追责处斩！」
一连串的「处斩」说出，在场许多官员听得表情各异。
曾公亮忍不住问：「如此严刑峻法，逼反了前线武将怎麽办？」
徐来反问：「谋反是死罪。难道害怕逼得人谋反，就不定谋反为死罪吗？明知囤积的是伐夏军粮，还敢伸手贪污粮草，这种人死不足惜。若是把武将逼反了，我亲自带人去平叛！」
徐来又补一句：「当然，不能不教而诛，朝廷须反覆重申此罪。甚至十年伐夏这个目标，都可以向前线将士宣讲。不怕被西夏探子给听去。」
赵顼点头说：「贪污伐夏军粮者，确实该杀。不论文武都该杀
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