南京城如同一座被天帝遗忘在人间的巨大蒸笼，每一寸空气都饱含着沉重而黏腻的湿热。
滚滚热浪炙烤着皇城的金瓦朱墙，连光线都似乎被扭曲，带上了几分不真实的摇曳。
然而，文华殿内却是另一番天地。
殿宇四角立着数尊巨大的景泰蓝冰鉴，里面堆满了从冰窖中取出的上品冬冰，丝丝凉气袅袅散开，将殿外的酷暑与聒噪隔绝开来。
御座之上，皇帝正垂目批阅着案上堆积如山的奏疏。
御案之下，毕自严、温体仁等几位重臣侍立在侧，皆是官袍齐整，一丝不苟。
尽管殿内已有冰鉴降温，但在这无形的君威之下，众人额上依旧沁出细密的汗珠。
郑芝龙今日亦得以特旨旁听，他他站在群臣末位，高大的身形在文臣中显得格格不入，但他不敢有丝毫异动，只是眼观鼻，鼻观心，努力让自己看起来像个真正的朝廷命官。
此刻他们议论的，正是皇帝力主推行的一项宏大方略——重塑大明商路格局。
其核心，并非要彻底废弃已运转百年的漕运，而是要打破其一家独大的垄断局面，推行“三路并行”之策。
即在继续利用并整饬漕运的同时，大力扶持开拓陆路和海路这两条全新的商贸干线，形成三路并进、互为补充、相互制衡的新格局。
“陛下，臣以为，‘三路并行’之策，高瞻远瞩，实乃强国富民之宏图。”
毕自严率先躬身出列，但他话锋一转，面上的忧虑之色非但未减，反而更增了几分凝重。
“然，臣以为，此策乃开国以来未有之大变革，牵一发而动全身。涉及沿途州府、卫所、商帮、民生，千头万绪，错综复杂。陛下圣明，此前整肃江南，查抄逆产，国库确已大为充盈，然此笔巨款乃系帝国未来数十年之元气。与其骤然全线铺开，莫若先行勘察试点。”
这位老首辅的声音沉稳而恳切，每一个字都透着为国理财的小心翼翼。
“譬如，可先择一两条利最多、患最少的海路商线，或一段车马最便、关隘最少的陆路要冲，由朝廷小规模投入，摸清其间关窍、耗费与实在收益。待章程成熟，利弊洞明之后，再行稳步推及天下。如此或可事半功倍，亦可免国帑虚耗、行之不善反致动荡之虞。”
毕自严的这番话不是单纯的哭穷反对，而是拿出了一套切实可行的，稳妥推进的施政方略。
他承认了皇帝有钱，也认可了新政的宏大目标，但他主张用最
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